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「財政運営に関する条例」の制定を!

2009.12月定例会 057 - コピー

 平成21年12月定例議会で、「市民に解りやすい財政状況の公表と内容の見直しについて」という一般質問をした。
(2009.12.15・「さいたまの理」(市民起点で行政を斬る)⇒カテゴリ【市議会・委員会発言】-

 こころは、行政で一番大切な「財政」というものが、市民に理解されていない、十分な情報公開がされていないという問題意識からです。

 今日、あるセミナーでの先生の話に、「多治見市健全な財政に関する条例」があり、①市民自治に基づく健全な財政であること目標に、市負債は将来の市民の負担を明示、②わかりやすい情報開示、説明責任、③リスクマネージメント、④財政判断指標の目標を明示、進捗状況公開、議会の監視等がポイントになっている資料だった。

 「わかりやすい財政」として市民に情報公開・情報共有することは、極めて基本的なことであると思う。同時に、議会側でのチェックができる様に進捗状況の公開、リスクマネジメントなどオープンにしていくことで、予算や決算も、市民にもっと身近になるのではと思う。

 現時点では、財政の公表という30年以上前からの公表するだけの条例(ほとんどの自治体がこのレベル)と少し進化した健全財政を目指した条例が、圧倒的に多い訳ですが、今後は、税金を支払っている市民の立場(市民起点発想)に立った、全てオープンでリスク等が見えるわかりやすい財政条例が必ず必要になってくるはずだと確信しています。
 地方自治体の財政部門の皆さんや財務に詳しい市民の方々のご意見を是非頂きたいところです。


<多治見市の財政条例より一部を抜粋> 第2編 財政運営の原則 第1章 財政情報の共有
(情報共有)
第4条 市は、市民と情報を共有し、市民自治に基づく財政運営を行うため、財政に関する情報を分かりやすく公開するとともに、説明責任を果たさなければなりません。
2 市は、財政に関する市民の意見の把握に努めなければなりません。
3 市は、主な事業の経費を明らかにすることにより、政策による市民の利益と負担との関係を明らかにするよう努めなければなりません。
(情報公表の制度)
第5条 市長は、毎年度、当初予算又は当初予算に準ずる補正後の予算について、総合計画に基づく主な事業の概要並びに財政の現状及び年度末における財政状況の見込みを分かりやすく説明した資料を作成し、公表しなければなりません。
2 市長は、毎年度、決算について、総合計画に基づく主な事業の進行状況及び財政の現状を分かりやすく説明した資料を作成し、公表しなければなりません。

3 市長は、別に条例に定めるところにより、毎年2回以上予算の執行状況並びに財産、市債及び一時借入金の現在高その他財政に関する事項を公表しなければなりません。
4 市長は、財政に関する情報の公表について、内容の充実を図るとともに、市民に分かりやすい公表とするよう継続的に改善しなければなりません。
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 プロフィール

■稲川 晴彦

Author:■稲川 晴彦
◆いながわ(稲川)晴彦
◆さいたま市議会議員(2期)
◆市民生活委員会 委員長
◆議会改革委員会 副委員長
◆決算・行政評価委員会理事
◆会派:自民党さいたま市議団
◆さいたま市/西区宝来在住
◇関西学院大学/法学部卒業
◇体育会フィールドホッケー部主将
◇富士通入社/福岡/高松/本社
◇一貫してソリューション営業担当
◇営業部長・主席部長歴任
◇妻/長男(大学院生)/3人家族
◇趣味:狂言鑑賞/ゴルフ
(2012.1.1現在)


 「理」(ことわり)の意味

「理」(ことわり)とは、①物事の筋道、②整えること・おさめること・とりさばくこと、③普遍的な絶対・平等の真理 という意味です。(広辞苑より)

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