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「事業仕訳け」の本質を問う

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(画像は、さいたま市版事業仕訳け)

 政府の行政刷新会議による「事業仕分け」の第3弾が、国の特別会計(特会)を対象に、昨日27日から始まった。
 国民(市民)の前で、審議内容を公開していくことは素晴らしいことだが、実はこの手法は旧政権時代からも、また各自治体でも盛んに行われてきた手法である。


  さいたま市も、いわゆる「事業仕訳け」として、第1回行財政改革公開審議(平成22年6月26日(土)から28日(月)の3日間)及び第2回行財政改革公開審議(平成22年7月31日(土))を実施し、市民委員や市民の傍聴を交えて、公開審議方式という「事業仕訳け」を実施してきました。

 私は、2回とも傍聴に行き、一市民という立場で、事業仕訳がどのような方法で、どんな議論が行われ、どんな結論がだされ、市民の意見はどのように反映されるのかという観点で、傍聴させて頂いた。 
 
 行財政改革推進本部より課題と考えられた30事業を抽出され、合計4日間の公開審議方式という事業仕訳けを実施され、一定の効果があったと認識している。
 特に、行革委員が、各事業に切り込んで審議を進めていくことや、市民参加で事業を仕分けていくことができたことは、意義があったと思う。

 職員自らが仕訳役では手ぬるいという批判もあるが、いちばん身近にいる職員が自らバッサリ斬ることが出来、真の評価ができれば、この手法は、「自律」という観点でも、ベストな方法であると確信している。

 「事業仕訳け」は、パフォーマンスであってはいけない。ましてや政治色の強いものであってもいけない。
 純粋に、事業のあり方や是非を、職員自ら斬る(もしくは創造する)ことが重要であり、自律型の自治体自律型の行政を目指す最も近道だと思う。

 さいたま市が実施してきた、さいたま市版事業仕訳けである「行財政改革公開審議」のPDCAサイクルを確実に実施し、市民や議会での厳しいチェックや意見を取り入れる仕組みが確立できれば、自律型の最も強い行政ができる。
 そして議会からも、市役所自らが自律型行政になる様に、議会としても支援していくことが極めて大切だと思う。

(注)「自律」と「自立」(ここでは「自律」を使っている)
◆「自立」:self-standing(自力で立つことのできる)、他に依存しないで、自分でやっていける、主に経済的自立、技能的自立を指す。
◆「自律」:self-directing(自分で方向付けできる)、自力で立った後は自分が決める方向に進んでいけるということを指す。
また、自律の“律”とは、規範やルールのことであり、自らの価値観を持ち、組織全体の価値観との整合性を図りながら、目的と手段をつくり出しして進み、そして他にもはたらきかけることができる。
(参考:キャリア・ポートレート コンサルティング・村山昇氏
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 プロフィール

■稲川 晴彦

Author:■稲川 晴彦
◆いながわ(稲川)晴彦
◆さいたま市議会議員(2期)
◆市民生活委員会 委員長
◆議会改革委員会 副委員長
◆決算・行政評価委員会理事
◆会派:自民党さいたま市議団
◆さいたま市/西区宝来在住
◇関西学院大学/法学部卒業
◇体育会フィールドホッケー部主将
◇富士通入社/福岡/高松/本社
◇一貫してソリューション営業担当
◇営業部長・主席部長歴任
◇妻/長男(大学院生)/3人家族
◇趣味:狂言鑑賞/ゴルフ
(2012.1.1現在)


 「理」(ことわり)の意味

「理」(ことわり)とは、①物事の筋道、②整えること・おさめること・とりさばくこと、③普遍的な絶対・平等の真理 という意味です。(広辞苑より)

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